Nghị định 361/2025/NĐ-CP: Sự thay đổi quan trọng về thủ tục chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng

10/01/2026

Ngày 31/12/2025, Bộ Tài chính Việt Nam đã ban hành Nghị định 361/2025/NĐ-CP, một văn bản pháp lý quan trọng trong việc điều chỉnh thủ tục chấp thuận thay đổi đối với tổ chức tín dụng. Nghị định này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 30/06/2026, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển bền vững cho hệ thống tài chính quốc gia. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp cái nhìn chi tiết về nội dung của Nghị định này, từ các quy định chung đến những quy trình cụ thể trong việc lập hồ sơ và phê duyệt.

1. Quy định chung về thủ tục chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng

1.1. Điều chỉnh phạm vi quy định

Thông tư 25/2017/TT-NHNN: Văn bản cũ quy định về quy trình chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng, nhưng có phần hạn chế trong việc quy định cụ thể về nhà đầu tư nước ngoài, dẫn đến những trở ngại trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho các tổ chức tín dụng.
Nghị định 361/2025/NĐ-CP: Quy định mới bổ sung các điều khoản cụ thể cho phép nhà đầu tư nước ngoài tham gia mua cổ phần của tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Việc này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính Việt Nam, đồng thời góp phần đa dạng hóa nguồn vốn cho các tổ chức tín dụng.

1.2. Đối tượng áp dụng

Không thay đổi: Đối tượng áp dụng của Nghị định 361 vẫn giữ nguyên như trong Thông tư 25, bao gồm tất cả các tổ chức tín dụng hoạt động trong hệ thống tài chính Việt Nam. Điều này đảm bảo rằng quy định được áp dụng rộng rãi, mang lại lợi ích cho mọi tổ chức tín dụng.

1.3. Cập nhật căn cứ pháp lý

Thay đổi luật lệ: Nghị định 361/2025/NĐ-CP đã cập nhật các căn cứ pháp lý mới theo Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 và Luật sửa đổi số 96/2025/QH15. Việc cập nhật này không chỉ giúp thống nhất các quy định hướng dẫn với điều luật hiện hành mà còn tạo khung pháp lý phù hợp cho sự phát triển của các tổ chức tín dụng trong thời gian tới. Điều này rất quan trọng cho việc thực thi hiệu quả các chính sách.

2. Thẩm quyền chấp thuận thay đổi Giấy phép

2.1. Phân cấp thẩm quyền

Thông tư 25/2017: Trong quy định cũ, thẩm quyền chấp thuận thay đổi được phân tách rõ ràng cho các chức năng của Thanh tra ngân hàng và Giám đốc NHNN chi nhánh tỉnh, điều này gây ra một số thiếu sót trong việc phê duyệt nhanh chóng và hiệu quả.
Nghị định 361/2025: Thẩm quyền chấp thuận hiện đã được điều chỉnh, chuyển giao cho Cục Quản lý và Giám sát tổ chức tín dụng cũng như NHNN chi nhánh khu vực. Việc này giúp đơn giản hóa quy trình ra quyết định và nâng cao tính hiệu quả cũng như trách nhiệm trong việc chấp thuận các thay đổi.

Thủ tục chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng

>>> Xem thêm: Các mức phạt vi phạm bảo vệ dữ liệu cá nhân từ ngày 01/01/2026.

2.2. Thẩm quyền tăng vốn và mua cổ phần

Thay đổi lãnh đạo: Chánh Thanh tra, Giám đốc ngân hàng theo quy định cũ đã được thay thế bằng Cục trưởng Cục Quản lý, Giám sát tổ chức tín dụng trong Nghị định mới. Sự thay đổi này thể hiện một cách tiếp cận đổi mới trong quản lý tài chính và tổ chức của Ngân hàng Nhà nước, giúp phản ánh rõ ràng hơn chức năng và trách nhiệm của từng cơ quan.

2.3. Nguyên tắc lập và gửi hồ sơ

Văn bản cũ: Theo Thông tư 25/2017, hồ sơ chủ yếu được nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính, khiến cho việc nộp hồ sơ có thể tốn thời gian và công sức của cả tổ chức tín dụng và cơ quan quản lý.
Nghị định mới: Giờ đây, phương thức nộp hồ sơ đã được mở rộng, cho phép nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia (DVCQG). Điều này không chỉ tăng tính thuận tiện, mà còn giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ, nâng cao hiệu quả thủ tục hành chính.

3. Phương thức trả kết quả và yêu cầu hồ sơ

3.1. Phương thức trả kết quả

Bản cũ: Thông tư 25/2017 không quy định rõ ràng về hình thức trả kết quả điện tử cho tổ chức tín dụng.
Nghị định 361: Cơ quan quản lý sẽ trả kết quả dưới dạng bản điện tử trực tuyến hoặc bản giấy theo yêu cầu của tổ chức tín dụng. Việc này tương thích với xu hướng chuyển đổi số hiện nay trong các cơ quan nhà nước, giúp tổ chức tín dụng dễ dàng hơn trong việc nhận kết quả.

3.2. Yêu cầu đối với bản dịch hồ sơ

Giảm bớt yêu cầu: Trước đây, hồ sơ yêu cầu công chứng bản dịch hoặc chứng thực chữ ký của người dịch, tạo ra một số phức tạp trong quy trình.
Điều chỉnh mới: Luật mới đã đơn giản hóa yêu cầu, chỉ cần chứng thực chữ ký người dịch. Việc này không chỉ giúp giảm bớt các thủ tục không cần thiết mà còn nhanh chóng hơn trong việc hoàn thiện hồ sơ.

Thủ tục chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng

>>> Tham khảo: Mẫu thông báo gửi hồ sơ đánh giá tác động xử lý dữ liệu cá nhân.

Kết luận

Nghị định 361/2025/NĐ-CP về thủ tục chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 30/06/2026. Những quy định mới không chỉ giúp cải cách và hiện đại hóa hệ thống tài chính mà còn nâng cao hiệu quả quản lý tại các tổ chức tín dụng. Việc chuẩn hóa quy trình và cải thiện cơ chế chấp thuận sẽ đóng góp vào sự phát triển bền vững của hệ thống tài chính tại Việt Nam.

Nếu bạn cần thêm thông tin hoặc hỗ trợ về các thủ tục liên quan đến việc chấp thuận thay đổi của tổ chức tín dụng, vui lòng liên hệ với Văn phòng công chứng Nguyễn Huệ theo số hotline 0966.22.7979 hoặc ghé thăm văn phòng trực tiếp. Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ bạn một cách nhanh chóng và hiệu quả với đội ngũ chuyên viên giàu kinh nghiệm.

>>> Xem thêm: Nghị quyết 79-NQ/TW: Cải cách hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập theo chính quyền hai cấp.

VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG NGUYỄN HUỆ

Miễn phí dịch vụ công chứng tại nhà

1. Công chứng viên kiêm Trưởng Văn phòng Nguyễn Thị Huệ: Cử nhân luật, cán bộ cấp cao, đã có 31 năm làm công tác pháp luật, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công chứng, hộ tịch, quốc tịch. Trong đó có 7 năm trực tiếp làm công chứng và lãnh đạo Phòng Công chứng.

2. Công chứng viên Nguyễn Thị Thủy: Thẩm Phán ngành Tòa án Hà Nội với kinh nghiệm công tác pháp luật 30 năm trong ngành Tòa án, trong đó 20 năm ở cương vị Thẩm Phán.

Bên cạnh đó là đội ngũ cán bộ nghiệp vụ năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao và tận tụy trong công việc.