Cập nhật điểm mới trong Luật khiếu nại 2025 theo Luật số 136/2025/QH15

26/01/2026

Luật số 136/2025/QH15 được Quốc hội thông qua nhằm sửa đổi, bổ sung nhiều quy định quan trọng trong Luật Khiếu nại, Luật Tiếp công dân và Luật Tố cáo, có hiệu lực từ ngày 01/07/2026. Những thay đổi này không chỉ xác định rõ quyền khiếu nại của công dân mà còn tạo ra một quy trình giải quyết công bằng và minh bạch hơn. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các điểm mới quan trọng trong Luật Khiếu nại 2025 để bạn đọc hiểu rõ hơn về những quy định đang có hiệu lực.

1. Chủ thể khiếu nại

1.1. Sự chuyển đổi từ “công dân” thành “cá nhân”

Điểm mới: Luật Khiếu nại 2025 đã mở rộng chủ thể thực hiện quyền khiếu nại từ “công dân” thành “cá nhân.” Định nghĩa này không chỉ bao gồm công dân Việt Nam mà còn bao gồm tất cả những người nước ngoài cư trú tại Việt Nam hoặc tham gia vào các hoạt động kinh tế.
Tác động:
- Sự thay đổi này tạo ra môi trường pháp lý linh hoạt hơn, cho phép tất cả các cá nhân bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
- Cải thiện khả năng tiếp cận của cá nhân nước ngoài với hệ thống pháp luật Việt Nam, qua đó khuyến khích đầu tư và góp phần vào sự phát triển của nền kinh tế.

1.2. Quyền lợi hợp pháp

Luật bổ sung quy định về quyền lợi của các cá nhân bị thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại. Điều này thể hiện sự nhân văn trong pháp luật, đảm bảo rằng mọi người đều có cơ hội được bảo vệ quyền lợi của mình.

2. Quy định về tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết khiếu nại

Trong thực tiễn, có nhiều tình huống buộc phải tạm dừng hoặc chấm dứt quá trình giải quyết khiếu nại, bao gồm các sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan. Để đáp ứng thực tiễn này, Luật Khiếu nại 2025 đã bổ sung Điều 11a quy định rõ ràng về các trường hợp tạm đình chỉ và đình chỉ giải quyết.

2.1. Các trường hợp tạm đình chỉ

Luật Khiếu nại 2025 đã thêm Điều 11a nhằm quy định rõ các trường hợp có thể tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc giải quyết khiếu nại, bao gồm:

Sự kiện bất khả kháng: Khi người khiếu nại không thể tiếp tục tham gia do các sự kiện ngoài khả năng kiểm soát như thiên tai, dịch bệnh.
Chờ kết quả từ cơ quan liên quan: Trong trường hợp cần xem xét kết quả từ cơ quan có thẩm quyền trước khi tiếp tục.
Người khiếu nại rút đơn: Khi người khiếu nại tự nguyện rút toàn bộ hoặc một phần nội dung khiếu nại.

2.2. Quy trình tạm đình chỉ

Các quyết định tạm đình chỉ giải quyết phải được thực hiện bởi người có thẩm quyền và nêu rõ lý do cũng như căn cứ pháp luật. Ngoài ra, thời gian tạm đình chỉ sẽ không được tính vào thời hạn giải quyết khiếu nại, nhằm đảm bảo rằng quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại được bảo vệ và không bị ảnh hưởng bởi các tình huống ngoài tầm kiểm soát.

3. Quy định về rút khiếu nại

Luật số 136/2025/QH15 bổ sung thêm các quy định:

Quyền rút khiếu nại: Luật sửa đổi bổ sung quy định rằng người khiếu nại có quyền rút một phần hoặc toàn bộ khiếu nại của mình. Điều này được quy định cụ thể tại Điều 10 của Luật Khiếu nại 2025.
Thủ tục rút khiếu nại: Người khiếu nại có thể rút khiếu nại thông qua biên bản ghi nhận ý kiến tại cuộc làm việc với người giải quyết hoặc người xác minh nội dung khiếu nại. Quy trình này giúp đảm bảo rằng ý chí của người khiếu nại được thể hiện một cách rõ ràng và minh bạch.
Quyền lợi của người khiếu nại: Nội dung khiếu nại đã rút sẽ không được xem xét lại, trừ trường hợp có căn cứ chứng minh rằng quyết định rút là do bị ép buộc hoặc đe dọa. Điều này giúp bảo vệ quyền lợi của cá nhân và đảm bảo rằng các quyết định về khiếu nại được đưa ra một cách công bằng.

Cập nhật điểm mới trong Luật khiếu nại 2025

>>> Xem thêm: Khiếu nại là gì? Cách làm đơn khiếu nại và tố cáo.

4. Quyền của người giải quyết khiếu nại lần hai

Thêm quyền tham khảo ý kiến: Luật sửa đổi đã thêm vào quyền của người giải quyết khiếu nại lần hai để tham khảo ý kiến của các chuyên gia phù hợp, nhằm đảm bảo tính chính xác trong việc giải quyết các khiếu nại phức tạp.
Sự cần thiết của việc tham khảo ý kiến: Quyền tham khảo ý kiến không chỉ giúp tăng cường chính xác trong quy trình mà còn tạo ra một môi trường minh bạch và khách quan hơn. Việc này trở nên quan trọng hơn khi đối diện với các vụ việc có tính chất nhạy cảm hoặc phức tạp, giúp đảm bảo tất cả các khía cạnh liên quan được xem xét kỹ lưỡng, quyết định đưa ra sẽ khách quan và hợp pháp.

5. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại

5.1. Quy định chi tiết về thẩm quyền

Luật sửa đổi rõ ràng phân định thẩm quyền giải quyết khiếu nại giữa các cấp lãnh đạo như sau:

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp xã: Có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính và hành vi hành chính của mình hoặc của người khác thuộc quyền quản lý.
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh: Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định đã được giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại.

5.2. Lợi ích của quy định mới

Quy định này không chỉ giúp giảm tải công việc cho các cơ quan cấp tỉnh mà còn tạo ra một môi trường giải quyết khiếu nại hiệu quả hơn. Cấp xã sẽ xử lý các vấn đề gần gũi và thiết thực hơn với cộng đồng, trong khi cấp tỉnh có thể tập trung vào các vấn đề phức tạp hơn.

6. Đối thoại trong giải quyết khiếu nại

Quy định về đối thoại: Luật bổ sung quy định rằng ngay cả khi người khiếu nại không tham gia đối thoại mà không có lý do chính đáng, người giải quyết vẫn có thể tiếp tục xử lý khiếu nại. Điều này giúp giữ cho quy trình không bị trì trệ.
Tác động thực tiễn: Quy định này nhằm giảm thiểu tình trạng trì trệ trong quá trình giải quyết khiếu nại, nâng cao tốc độ xử lý các vụ việc tồn đọng. Việc này không chỉ tạo thuận lợi cho cá nhân mà còn giúp hệ thống quản lý nhà nước có thể hoạt động hiệu quả hơn.

Cập nhật điểm mới trong Luật khiếu nại 2025

>>> Xem thêm: Trường hợp chậm nộp hồ sơ khai thuế do thay đổi kỳ khai thuế: Không bị xử phạt khi phải nộp lại.

Kết luận

Luật Khiếu nại 2025, sửa đổi theo Luật số 136/2025/QH15, mang lại nhiều điều chỉnh quan trọng nhằm tăng cường quyền khiếu nại của cá nhân và tổ chức. Những thay đổi này không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp mà còn đảm bảo quy trình giải quyết khiếu nại công bằng, minh bạch.

Nếu bạn cần thêm thông tin hoặc tư vấn pháp lý liên quan đến Luật Khiếu nại 2025, hãy liên hệ với Văn phòng công chứng Nguyễn Huệ theo số hotline 0966.22.7979 hoặc ghé thăm văn phòng trực tiếp. Chúng tôi cam kết cung cấp dịch vụ công chứng chuyên nghiệp và đáng tin cậy, hỗ trợ bạn trong việc soạn thảo hồ sơ và thực hiện các quy trình pháp lý có liên quan đến khiếu nại. Văn phòng của chúng tôi sẽ đồng hành cùng bạn trong từng bước để đảm bảo quyền lợi của bạn được bảo vệ tối đa.

>>> Xem thêm: Thẩm quyền của viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao từ 12/01/2026: Quy định mới và tác động.

VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG NGUYỄN HUỆ

Miễn phí dịch vụ công chứng tại nhà

1. Công chứng viên kiêm Trưởng Văn phòng Nguyễn Thị Huệ: Cử nhân luật, cán bộ cấp cao, đã có 31 năm làm công tác pháp luật, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công chứng, hộ tịch, quốc tịch. Trong đó có 7 năm trực tiếp làm công chứng và lãnh đạo Phòng Công chứng.

2. Công chứng viên Nguyễn Thị Thủy: Thẩm Phán ngành Tòa án Hà Nội với kinh nghiệm công tác pháp luật 30 năm trong ngành Tòa án, trong đó 20 năm ở cương vị Thẩm Phán.

Bên cạnh đó là đội ngũ cán bộ nghiệp vụ năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao và tận tụy trong công việc.